Presiden Venezuela Nicolas Maduro (Reuters/Leonardo Fernandez Viloria)
Dunia

AS Kurangi Sanksi Minyak Terhadap Venezuela Jelang Pemilu 2024

  • Langkah AS mengikuti berbulan-bulan negosiasi di mana Washington telah mendorong Caracas untuk tindakan nyata menuju pemilu demokratis sebagai imbalan penghapusan sebagian sanksi ketat yang diberlakukan di bawah mantan Presiden AS, Donald Trump.

Dunia

Distika Safara Setianda

JAKARTA - Pemerintahan Joe Biden mengurangi sanksi terhadap sektor minyak Venezuela sebagai respons atas kesepakatan yang dicapai antara pemerintah Venezuela dan partai oposisi untuk pemilihan tahun 2024. Ini merupakan pembatalan paling luas terhadap pembatasan era Trump di Caracas.

Lisensi umum baru yang dikeluarkan oleh Departemen Keuangan Amerika Serikat (AS) memberi wewenang kepada anggota OPEC Venezuela, yang telah dikenai sanksi berat sejak 2019, untuk memproduksi dan mengekspor minyak ke pasar pilihannya selama enam bulan ke depan tanpa batasan.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menyambut baik konsesi pemilihan Presiden Nicolas Maduro. Namun Washington memberinya waktu hingga akhir November untuk mulai menghapus larangan terhadap kandidat presiden oposisi dan memulai pembebasan tahanan politik serta warga Amerika yang ditahan secara tidak sah.

Seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri, berbicara kepada Reuters tanpa menyebut nama, mengancam akan membatalkan tindakan keringanan sanksi kecuali Maduro mengambil tindakan seperti itu.

Langkah AS mengikuti berbulan-bulan negosiasi di mana Washington telah mendorong Caracas untuk tindakan nyata menuju pemilu demokratis sebagai imbalan penghapusan sebagian sanksi ketat yang diberlakukan di bawah mantan Presiden AS, Donald Trump.

Hal ini juga merupakan langkah signifikan dalam meningkatnya keterlibatan pemerintahan Presiden Joe Biden dengan Maduro dalam berbagai isu, mulai dari energi hingga migrasi, yang merupakan pergeseran dari kampanye tekanan maksimum Trump terhadap pemerintahan sosialis.

Pejabat partai pemerintahan Venezuela Jorge Rodriguez yang memimpin tim negosiasi pemerintah dalam pembicaraan dengan oposisi, menyatakan bahwa keringanan sanksi berdampak pada semua aktivitas minyak. “Kemungkinan ada orang atau perusahaan yang datang ke Venezuela untuk berinvestasi sangat terbuka,” katanya, dilansir dari Reuters, Kamis 19 Oktober 2023.

Pemerintahan Maduro dan oposisi mencapai kesepakatan di Barbados pada Selasa mengenai jaminan pemilu yang akan dipantau secara internasional, di mana akan diselenggarakan pada paruh kedua tahun 2024. Tapi, kesepakatan tersebut tidak mencakup kesepakatan Maduro untuk mengizinkan kandidat oposisi yang telah dilarang dari jabatan publik.

Dalam sebuah pernyataan, Blinken mengatakan Amerika Serikat bertindak sesuai dengan komitmen jangka panjang kami untuk memberikan keringanan sanksi AS sebagai respons terhadap langkah konkret menuju pemilu yang kompetitif serta menghormati hak asasi manusia dan kebebasan fundamental.

Pengumuman pada Rabu mengurangi sebagian dari sanksi terberat yang pernah dihadapi oleh Venezuela, tetapi sejumlah pembatasan lainnya tetap berlaku.

Meskipun begitu, langkah-langkah AS dapat membuka kembali pintu Venezuela bagi puluhan perusahaan minyak yang sebelumnya mengalami pembekuan atau penurunan operasi di Venezuela.

AS menjatuhkan sanksi keras terhadap Venezuela untuk menghukum pemerintah Maduro setelah terpilih kembali pada 2018, yang ditolak AS dan pemerintah Barat lainnya sebagai pemilu palsu. Sejak 2019, sanksi AS telah melarang perusahaan minyak milik negara PDVSA untuk mengekspor ke pasar pilihannya.

Sektor Minyak Venezuela yang Bermasalah

Perubahan yang diumumkan pada Rabu mencakup penerbitan izin umum selama enam bulan yang mengizinkan produksi, penjualan, dan ekspor minyak mentah dan gas Venezuela tanpa batasan pelanggan atau tujuan. Serta, izin umum lainnya yang mengizinkan transaksi dengan Minerven, perusahaan pertambangan emas milik negara Venezuela.

Namun, Departemen Keuangan AS menyatakan dalam pernyataan, mereka siap mencabut izin tersebut kapan saja jika perwakilan Maduro gagal mematuhi komitmen mereka dalam kesepakatan dengan oposisi.

Departemen Keuangan juga mencabut larangan perdagangan sekunder pada sejumlah obligasi negara Venezuela tertentu dan utang serta saham perusahaan minyak negara PDVSA. Meskipun begitu, larangan perdagangan di pasar utama obligasi Venezuela tetap berlaku.

AS telah mencari cara untuk meningkatkan aliran minyak global guna mengurangi harga tinggi akibat sanksi terhadap Rusia dan keputusan OPEC+ untuk mengurangi produksi.

Pakar industry minyak mengatakan, peluang ekspor Venezuela dapat mengimbangi pemotongan tersebut sangat kecil tanpa adanya peningkatan besar dalam investasi di sektor minyak negara yang lumpuh.

Dua dekade pengelolaan yang buruk dan kurangnya investasi, ditambah dengan sanksi minyak AS sejak tahun 2019, diharapkan akan menghambat kemampuan PDVSA untuk kembali ke pasar minyak yang membayar dengan cepat dan menawarkan minyaknya dengan harga yang wajar.

Pertemuan antara pemerintah dan oposisi, yang dimaksudkan untuk memberikan jalan keluar dari krisis politik dan ekonomi yang berkepanjangan di Venezuela, digelar pada Selasa, 17 Oktober 2023 untuk pertama kalinya dalam hampir setahun. Mereka sepakat untuk melanjutkan pertemuan lebih lanjut pada tanggal yang belum ditentukan.

Kesepakatan yang mereka umumkan menyatakan setiap pihak dapat memilih kandidatnya untuk tahun 2024 sesuai dengan aturan internal masing-masing. Tetapi, tidak membatalkan larangan terhadap beberapa figur oposisi, termasuk Maria Corina Machado yang menjadi kandidat utama pada pemilihan 22 Oktober yang mencegah mereka memegang jabatan.

Sumber oposisi mengatakan mereka tidak menyerah dalam upaya untuk mencabut larangan tersebut.