Eropa Bersiap Hadapi Transisi Cepat dan Brutal Menuju Dunia Trump

JAKARTA- Para pemimpin Uni Eropa telah menggunakan media sosial  untuk mengucapkan selamat kepada Donald J Trump atas kemenangan telak dalam pemilihan presiden di Amerika Serikat. Tetapi  hanya sedikit yang cenderung merasa positif mengenai perubahan kepemimpinan Amerika di bidang keamanan dan perdagangan.

"Trump sudah sangat jelas menyatakan bahwa Eropa perlu meningkatkan anggaran pertahanan mereka lebih jauh lagi. Ia menginginkan janji tiga persen dari PDB dan kita dapat mengharapkannya untuk mendorongnya dengan keras," kata Anna Wieslander, Direktur untuk Eropa Utara di Atlantic Council kepada Al Jazeera dikutip Rabu 13 November 2024.

Negara-negara anggota NATO berjanji untuk meningkatkan anggaran pertahanan hingga dua persen dari produk domestik bruto (PDB). Ini  setelah Rusia menginvasi Krimea satu dekade lalu. Menurut NATO, baru tahun ini mereka mencapainya, karena banyak negara tidak bertindak sampai Rusia melakukan invasi besar-besaran ke Ukraina pada tahun 2022.

"Orang Eropa telah lama menyadari perlunya meningkatkan keamanan dan pertahanan, tetapi realisasi ini belum diimbangi oleh sumber daya atau kemauan politik yang sesungguhnya," kata Wieslander .

"Ancaman sistemik yang ditimbulkan Rusia terhadap keamanan Eropa membuat perubahan ini sangat mendesak jika keterlibatan Amerika menurun. Hal pertama yang perlu dilakukan Eropa sekarang adalah memimpin dalam mendukung Ukraina menuju kemenangan melawan Rusia."

Trump memberikan tekanan pada Kongres tahun lalu untuk menunda bantuan militer senilai US$61 miliar ke Ukraina. Selain itu juga  menyatakan skeptisisme tentang persetujuan bantuan lebih lanjut, yang berpotensi membebani Eropa dengan tagihan tersebut sebagai tambahan terhadap 43,5 miliar euro yang telah dibelanjakan Uni Eropa.

Guy Verhofstadt, anggota parlemen federalis yang memimpin Aliansi Liberal dan Demokrat untuk Eropa, menulis di X: “'Dunia bebas' akan dipimpin oleh seorang penjahat dan demagog yang tidak memiliki nilai-nilai yang sama dengan kita tetapi ingin menghancurkannya. Demokrasi liberal sedang dalam bahaya. Apakah Eropa siap? Tidak. Bisakah dan akankah kita melihat kepemimpinan sejati yang sangat kita butuhkan? Semoga saja!”

Presiden Prancis Emmanuel Macron juga telah menjadi pembawa standar untuk otonomi strategis Eropa yang lebih besar. Pada Rabu 6 November 2024 pagi, dia menulis di X, “Saya baru saja berbicara dengan Kanselir [Jerman] Olaf Scholz. Kita akan bekerja menuju Eropa yang lebih bersatu, lebih kuat, dan lebih berdaulat dalam konteks baru ini.”

Dalam beberapa jam setelah pesan tersebut, Menteri Keuangan Jerman Christian Lindner telah meninggalkan koalisi tripartit dalam perselisihan mengenai pengeluaran pertahanan. Dan  Scholz telah menyatakan mosi kepercayaan untuk bulan Januari, diikuti oleh kemungkinan pemilihan umum awal pada bulan Maret.

 “Otonomi strategis akan terhambat oleh kondisi domestik di Prancis dan Jerman,” kata Dimitar Bechev, direktur Program Dahrendorf tentang Eropa di Dunia yang Berubah di Pusat Studi Eropa di Universitas Oxford. Bersamaan dengan koalisi Jerman yang runtuh, Macron telah memerintah melalui pemerintahan minoritas sejak pemilihan parlemen pada bulan Juli.

"Akan ada sedikit rasa sakit sebelum rasa sakit itu menggerakkan [benua] untuk bersatu lebih jauh di Eropa. Itu tidak akan menjadi peringatan instan," kata Catherine Fieschi,  peneliti di Robert Schuman Centre, Institut Universitas Eropa. Dia menambahkan, “Saya pikir kita akhirnya akan melihat Zeitenwende yang telah dijanjikan selama bertahun-tahun benar-benar terwujud”.

Scholz mengumumkan Zeitenwende, atau perubahan besar, segera setelah invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina pada tahun 2022. Langkah  yang sebagian terdiri dari peningkatan anggaran pertahanan sebesar 100 miliar euro. Dia membutuhkan waktu hingga tahun 2024 untuk benar-benar meningkatkan anggaran pertahanan hingga dua persen dari PDB.

Pertentangan pada Otonomi Trump

Eropa juga akan menghadapi pertentangan terhadap otonomi dari Trump, kata Wieslander.

 “Ia tidak ingin pasar pertahanan Eropa menjadi otonom, yang merupakan prasyarat bagi otonomi strategis Eropa. Sebaliknya, kita melihat selama pemerintahan Trump sebelumnya bahwa ia mendorong orang Eropa untuk membeli lebih banyak material pertahanan Amerika. Ia juga tidak menyatakan keinginannya agar orang Eropa mengembangkan penangkal nuklir mereka sendiri, syarat lain yang diperlukan bagi otonomi strategis Eropa.”

Penelitian Parlemen Eropa baru-baru ini menunjukkan bahwa setelah tahun 2022, 78 persen anggaran pengadaan negara anggota UE diberikan di luar kelompok tersebut. Termasuk 63 persen di Amerika. Proporsi yang bahkan lebih tinggi daripada sebelum perang Ukraina.

Dan terlepas dari kenyataan bahwa UE sedang bertransisi cepat ke energi terbarukan yang otonom. Mereka  masih mengeluarkan setidaknya setengah triliun dolar setahun untuk mengimpor bahan bakar fosil, sebagiannya dari AS.

Namun, Eropa memiliki dua kekuatan nuklir, dengan kursi tetap di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Eropa dapat bertindak secara otonom jika diinginkan.

“Jika mereka bereaksi terhadap tekanan luar dengan cara yang tepat, para pemimpin Eropa masih dapat mencapai otonomi,” kata Constantinos Filis, seorang profesor sejarah di American College of Greece. "Ternyata Trump dan Putin benar-benar dapat membentuk bentuk baru Eropa," katanya.

Perang Dagang Trump yang Mengancam

Trump berjanji untuk mengenakan tarif 10 persen pada semua impor, termasuk yang berasal dari Eropa. Selain itu  tarif 60 persen pada semua impor China.   Menurut Fieschi hal ini  akan menjadi perhatian yang lebih besar.

"Kita akan menghadapi dua pukulan telak. Di satu sisi, [ada] jaminan keamanan yang bergantung pada kepatuhan Eropa terhadap China. Kita akan melihat langkah-langkah yang sangat transparan dan agresif untuk memaksa industri-industri utama untuk memproduksi di Amerika ," katanya

Bechev setuju dengan ekspektasi akan negosiasi perdagangan yang berlarut-larut, dengan bayangan perang dagang besar-besaran yang membayangi. Serangan terhadap pertanian, manufaktur, dan perdagangan Eropa inilah yang pada akhirnya dapat menyatukan partai-partai arus utama dan anti-sistemik Eropa.  

“[Jordan] Bardella dan [Marine] Le Pen telah berusaha keras untuk mengatakan, 'Kami ingin melindungi Eropa kami,”  kata  Fieschi tentang para pemimpin partai sayap kanan National Rally di Prancis. “Mereka terdengar persis seperti Macron dalam hal otonomi strategis.”

Dia memprediksi ketakutan akan penjajahan penuh ekonomi Eropa oleh Amerika akan semakin menguat, prediksinya. “Kita akan menemui seseorang yang benar-benar siap untuk melanggar aturan sepenuhnya, bukan sekadar menulis ulang aturan tersebut,” kata Fieschi.

"Artinya bagi Eropa adalah berapa banyak waktu yang akan kita habiskan untuk menyeret sengketa di hadapan Organisasi Perdagangan Dunia dan Mahkamah Eropa. Kita akan tenggelam dalam peraturan kita sendiri dan sikap sok benar dengan seseorang yang mungkin tidak peduli sama sekali."