Negosiasi Perluasan BRICS Terhenti pada Jam Kesebelas

JAKARTA – Kesepakatan memperluas kelompok negara-negara berkembang dalam BRICS terhenti dalam negosiasi jam kesebelas. Hal ini mengancam ambisi blok tersebut untuk memberikan pengaruh lebih besar bagi “Global South” dalam urusan dunia.

Dilansir dari Reuters, Kamis 24 Agustus 2023, kesepakatan untuk memperluas BRICS yang saat ini terdiri dari Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan, dapat memungkinkan puluhan negara yang berminat untuk mencari keanggotaan. Sementara Beijing dan Moskow mendorong untuk menjadikannya penyeimbang yang layak bagi Barat.

Perdebatan mengenai perluasan telah mendominasi agenda utama dalam KTT tiga hari yang berlangsung di Johannesburg, 22-24 Agustus 2023. Meskipun semua anggota BRICS secara terbuka menyatakan dukungan untuk perluasan blok, terdapat perbedaan di antara para pemimpin mengenai sejauh mana dan seberapa cepat perluasan tersebut dilakukan.

• Indonesia Ajak ASEAN Atasi Kesenjangan Digital
• Arab Saudi Alokasikan Hampir Rp40 Triliun untuk Dorong UKM
• Museum Astronomi Taipei: Jembatan Pendidikan Antariksa di Taiwan

Menteri Luar Negeri Afrika Selatan Naledi Pandor mengatakan pada hari Rabu 23 Agustus 2023 bahwa para pemimpin BRICS telah menyepakati mekanisme untuk mempertimbangkan anggota baru. “Kami telah menyepakati mengenai masalah perluasan,” katanya.

“Kami memiliki sebuah dokumen yang telah kami adopsi yang menetapkan panduan dan prinsip, proses untuk mempertimbangkan negara-negara yang ingin menjadi anggota BRICS. Itu sangat positif," imbuh Pandor.

Namun, seorang pejabat negara anggota BRICS yang mengetahui langsung diskusi tersebut mengatakan bahwa para pemimpin belum menandatangani kerangka yang telah disepakati.

Seharusnya sebuah kesepakatan telah diadopsi setelah sesi pleno pada hari Rabu sebelumnya. Namun sumber mengatakan hal itu tertunda setelah Perdana Menteri India Narendra Mod, memperkenalkan kriteria penerimaan anggota baru.

Ketika ditanyai mengenai penundaan tersebut, seorang pejabat India yang mengetahui detail pembicaraan tersebut mengatakan diskusi masih berlanjut. “Kemarin India mendorong untuk mencapai konsensus mengenai kriteria serta masalah nama (kandidat)," katanya.

Spoiler Menit Terakhir

Negara-negara BRICS memiliki ekonomi yang sangat berbeda dalam skala dan pemerintahan dengan tujuan kebijakan luar negeri yang sering kali berbeda. Ini merupakan faktor yang mempersulit bagi sebuah blok yang model pengambilan keputusan konsensusnya memberikan setiap anggota hak veto de facto.

China telah lama menyerukan perluasan BRICS sebagai cara untuk mendorong tatanan dunia multipolar untuk menantang dominasi Barat. “Dunia telah memasuki periode baru yang penuh gejolak dan transformasi,” kata Presiden China, Xi Jinping. “Kami, negara-negara BRICS, harus selalu mengingat tujuan awal kita untuk memperkuat diri melalui persatuan.”

Pejabat negara BRICS mengatakan kriteria penerimaan yang diusulkan Modi mencakup persyaratan anggota tidak boleh menjadi target sanksi internasional. Hal ini mengesampingkan calon potensial Iran dan Venezuela. Modi juga mendorong persyaratan PDB minimum per modal. “Ini adalah hal-hal yang dibawa Modi hari ini,” beber pejabat itu. 

Harapan BRICS

Mereka mewakili kumpulan kandidat potensial yang berbeda—dari Iran hingga Argentina, sebagian besar terdorong oleh keinginan untuk menyamakan lapangan bermain global yang banyak dianggap curang terhadap mereka, serta tertarik oleh janji BRICS untuk mengimbangi tatanan global.

Sejumlah calon kandidat akan mengirim delegasi ke Johannesburg untuk pertemuan pada hari Kamis, hari terakhir dari KTT para pemimpin blok tersebut. Meskipun memiliki sekitar 40% dari populasi dunia dan seperempat dari PDB global, kegagalan anggota BRICS untuk mencapai visi yang koheren untuk blok tersebut telah lama membuatnya memiliki pengaruh yang lebih rendah dibandingkan dengan potensinya sebagai pemain politik dan ekonomi global.

Penasihat keamanan nasional Gedung Putih, Jake Sullivan, mengatakan dia sering melihat perbedaan pandangan negara-negara BRICS mengenai isu-isu krusial. Dia tidak melihat blok tersebut akan menjadi saingan geopolitik bagi Amerika Serikat.

Namun upaya untuk memperluas blok dan mendorong Bank Pembangunan Barunya sebagai alternatif bagi lembaga multilateral yang sudah mapan, telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan beberapa pihak di Barat.

Werner Hoyer, kepala Bank Investasi Eropa, memperingatkan pemerintah Barat bahwa mereka berisiko kehilangan kepercayaan dari “Global South,”. Hal itu kecuali mereka segera meningkatkan dukungan mereka untuk negara-negara yang lebih miskin.