Pemerintahan Xi Jinping Goyah, Diplomasi China Dikhawatirkan

JAKARTA - Hilangnya Menteri Pertahanan China Li Shangfu secara misterius menimbulkan ketidakpastian mengenai pemerintahan Presiden Xi Jinping. Belakangan Xi Jinping direpotkan dalam memperketat keamanan internal yang membuat keterlibatannya di dunia internasional berkurang. 

Ketidakpastian yang semakin meningkat ini dapat mempengaruhi keyakinan negara-negara lain terhadap kepemimpinan ekonomi terbesar kedua di dunia. Demikian analisis para diplomat. 

Dilansir dari Reuters, Senin 18 September 2023, Li Shangfu, yang telah absen dari pertemuan sejak akhir Agustus, sedang dalam penyelidikan dalam kasus korupsi terkait pengadaan militer.

Menteri Luar Negeri yang baru dilantik, Qin Gang, sebelumnya juga menghilang tanpa penjelasan yang memadai pada bulan Juli, bulan yang sama dengan perombakan tiba-tiba di dalam Pasukan Rudal elit militer yang mengawasi persenjataan nuklir China.

Sebagai Panglima Tertinggi China, Xi telah memusatkan perhatiannya ke dalam negeri, yang telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan diplomat asing bulan ini karena ia absen dalam pertemuan Kumpulan G20 di India. Ini kali pertama dalam satu dekade masa pemerintahannya ia melewatkan pertemuan pemimpin dunia tersebut.

• Upayakan Pengendalian Emisi, GTSI Raih Penghargaan TrenAsia ESG Award 2023
• Respons Isu 3P dengan Tepat, PLN Raih Penghargaan TrenAsia ESG Award 2023
• Harta Prabowo Subianto Tembus Rp2 Triliun, Ini Rinciannya

Dalam menghadapi ketidakpastian yang semakin besar, beberapa diplomat dan analis mendesak untuk melakukan penilaian terhadap sifat sebenarnya rezim Xi. “Penilaian yang jelas—ini bukan hanya tentang apakah China adalah mitra atau pesaing, ini adalah sumber risiko ekonomi, politik, dan militer,” kata Drew Thompson, mantan pejabat Pentagon yang kini menjadi akademisi di Universitas Nasional Singapura.

Kurangnya keterbukaan terkait perubahan tersebut, imbuh Thompson, semakin memperburuk krisis kepercayaan yang tengah berkembang terkait China. Kementerian Luar Negeri China tidak segera memberikan tanggapan.

Terkait hilangnya Menteri Pertahanan Li dan penyelidikannya, seorang juru bicara kementerian mengatakan bahwa dia tidak mengetahui situasinya. Dewan Negara dan Kementerian Pertahanan tidak memberikan tanggapan.

Sejak diangkat menjadi menteri pada bulan Maret, Li telah menjadi wajah publik dari diplomasi militer yang semakin meluas di China. Dia mengekspresikan kekhawatiran terkait operasi militer AS selama konferensi keamanan yang berlangsung pada bulan Juni, dan mengunjungi Rusia dan Belarusoa pada bulan Agustus.

Dia seharusnya menjadi tuan rumah pertemuan keamanan internasional di Beijing pada bulan Oktober dan mewakili Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) dalam pertemuan di Jakarta pada bulan November bersama para kepala pertahanan regional.

Pergolakan Li tidak biasa karena kecepatan dan jangkauannya ke elit pilihan Xi. “Semuanya begitu mendadak dan tidak transparan. Satu hal yang sekarang kita lihat adalah bahwa kedekatan tidak selalu berarti mendapatkan dukungan dalam dunia Xi,” kata analis keamanan berbasis di Singapura, Alexander Neill.

Risiko Kontinuitas

Meskipun tidak dalam posisi komando langsung, Li bertugas di Komisi Militer Pusat beranggotakan tujuh orang Xi dan merupakan salah satu dari lima anggota dewan negara China, posisi kabinet yang mengungguli menteri reguler.  Beberapa ahli percaya dia dekat dengan Jenderal Zhang Youxia, yang duduk di atasnya dalam komisi dan merupakan sekutu terdekatnya di PLA.

Li, yang diberi sanksi Washington pada 2018 untuk kesepakatan senjata dengan Rusia, menghindari pertemuan dengan Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin di konferensi keamanan Dialog Shangri-la Singapura pada Juni, di mana jabat tangan menandai interaksi terdekat mereka.

Austin dan pejabat AS lainnya ingin melanjutkan pembicaraan tingkat tinggi antara kedua militer ketika ketegangan regional meningkat. Namun, Beijing berpendapat bahwa ia ingin Washington menjadi kurang tegas di kawasan Asia-Pasifik.

Wakil regional mengatakan diplomasi militer China yang lebih mendalam sangat penting, terutama dengan AS tetapi juga dengan kekuatan lainnya. "Jika nasib Li mencerminkan fokus Xi yang semakin ke dalam, itu tidak baik bagi kita yang menginginkan keterbukaan dan jalur komunikasi yang lebih besar dengan militer China,” kata seorang diplomat Asia.

Karena PLA memiliki tingkat keterlibatan militer yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan pasukan Asia Tenggara tahun ini, perubahan cepat baru-baru ini di Beijing memacu spekulasi dan beberapa kekhawatiran tentang kelangsungan kebijakan. Demikian analisis ilmuwan politik Ja Ian Chong di Universitas Nasional Singapura.

“Pergolakan dalam militer pada saat ini kemungkinan akan menarik perhatian, mengingat aktivitas tinggi PLA di sekitar Taiwan dan Laut China Timur, serta peningkatan aktivitas paramiliter di Laut China Selatan. Tindakan-tindakan tersebut dapat menciptakan potensi risiko kecelakaan, eskalasi, dan krisis,” ujar Chong.