Xi Jinping Absen di G20, Peluang bagi Amerika Serikat?

JAKARTA - Presiden Amerika Serikat (AS) Joe Biden tiba pada pertemuan Kelompok 20 (G20) akhir pekan ini di India dengan tawaran untuk “Global South”. Apa pun yang terjadi pada ekonomi China, AS mengaku siap membantu mendanai pembangunan negara-negara berkembang.

Berbekal uang tunai untuk Bank Dunia dan janji keterlibatan AS yang berkelanjutan, Biden berharap dapat meyakinkan ekonomi bisa tumbuh cepat di Afrika, Amerika Latin, dan Asia. Biden meyakinkan ada alternatif selain proyek Belt and Road China, yang telah menyalurkan miliaran dolar ke negara-negara berkembang tetapi meninggalkan banyak utang yang dalam.

Dilansir dari Reuters, Jumat 8 September 2023, Biden akan memiliki setidaknya satu keunggulan setelah Presiden China Xi Jinping tidak akan hadir dalam pertemuan tersebut. Meski mengaku kecewa atas absennya Xi, Biden memiliki peluang untuk membentuk kembali agenda kelompok politiknya. 

• Wamenkeu: Harmonisasi Kebijakan Pusat-Daerah Penting Dorong Pertumbuhan dan Peningkatan Pemerataan Kesejahteraan
• Komitmen Link Net pada Bisnis Berkelanjutan Sukses Membuahkan Penghargaan TrenAsia ESG Award
• Telkom Indonesia Raih Penghargaan TrenAsia ESG Award 2023 Predikat Action Kategori Internet Service Provider

Biden diketahui siap mengajukan proposal reformasi Bank Dunia dan peningkatan pendanaan untuk bantuan iklim dan infrastruktur pemberi pinjaman di negara-negara berkembang. Hal ini akan mengucurkan ratusan miliar dolar dalam pendanaan baru untuk hibah dan pinjaman.

Gedung Putih meminta US$3,3 miliar dari Kongres untuk melengkapi langkah-langkah sebelumnya oleh AS dan sekutu dekatnya untuk mengumpulkan US$600 miliar pada tahun 2027 dalam bentuk uang publik dan swasta untuk Partnership for Global Infrastructure and Investment, sebuah alternatif Belt and Road yang tidak melibatkan China.

“Ketidakhadiran Xi dari G20 memang memberikan kesempatan bagi Amerika Serikat, yang dapat diperkuat tantangan yang dihadapi oleh penurunan ekonomi China terhadap pengeluaran Belt and Road,” kata Zack Cooper, seorang anggota senior yang fokus pada Asia di American Enterprise Institute.

Pertumbuhan Cepat, Utang Tinggi

Perdana Menteri China Li Qiang akan mewakili China dalam G20 saat para pemimpinnya menghadapi pertumbuhan yang melambat dan krisis utang properti. Presiden Rusia Vladimir Putin juga melewatkan acara tersebut dan mengirimkan Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov.

IMF memperkirakan Timur Tengah, Asia Tengah, negara-negara berkembang di Asia, dan Afrika sub-Sahara akan mencapai pertumbuhan GDP antara 3,2% hingga 5,0% tahun depan. Hal ini lebih cepat 1,0% untuk Amerika Serikat dan 3,0% persen secara global.

Namun, negara-negara tersebut menghadapi tantangan serius untuk mencapai potensi mereka karena perubahan iklim menguji infrastruktur yang sudah tua, seringkali infrastruktur era kolonial.

Pandemi COVID-19, inflasi yang lebih tinggi, dan kenaikan suku bunga AS telah berkonspirasi untuk membuat beban hutang negara-negara tersebut semakin tidak dapat dipertahankan, menyebabkan kekhawatiran tentang masalah serupa dengan Krisis Keuangan Asia yang memicu pembentukan G20 pada tahun 1999.

Inisiatif Belt and Road Xi yang telah berusia satu dekade telah memainkan peran. China telah meminjamkan ratusan miliar dolar sebagai bagian dari proyek tersebut, yang membayangkan lembaga-lembaga China mendanai sebagian besar infrastruktur di negara-negara berkembang.

Namun, kredit tersebut telah mengering dalam beberapa tahun terakhir dan banyak negara kesulitan untuk melunasi utang seiring dengan meningkatnya suku bunga. Washington berpikir Bank Dunia yang dirombak dapat memenuhi kebutuhan Global Selatan dan melayani kepentingannya sendiri.

Memihak

Biden telah mendasarkan kebijakan luar negerinya untuk melawan perang Rusia di Ukraina dan mengelola persaingan dengan China,. Dia juga memulihkan aliansi AS yang diabaikan oleh pendahulunya Trump, kemungkinan lawan Demokrat dari Partai Republik dalam pemilihan presiden 2024.

Upaya tersebut telah berhasil dengan mitra tradisional AS, tetapi memiliki dampak yang lebih kecil di negara-negara berkembang, termasuk Brasil, India, dan Afrika Selatan, yang mencoba menghindari terlibat dalam konflik Washington dengan Beijing dan Moskow sambil mencari investasi Barat yang lebih besar.

“Kita harus bisa bermanuver tanpa memihak, seperti yang telah kita lakukan dengan perang Ukraina,” kata Khulu Mbatha, mantan penasihat kebijakan luar negeri Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa.

• Pertamina Raih Predikat Sustainability dalam Penghargaan TrenAsia ESG Award 2023
• ESG Award : Bank Tabungan Negara (BTN) Sukses Sabet Penghargaan TrenAsia ESG Award 2023
• Kemenperin Optimis Hilirisasi Industri Hasil Hutan Tumbuh Berkelanjutan

Sementara itu, Xi juga menemukan cara baru untuk melibatkan negara-negara berkembang, menjadi tuan rumah pertemuan para pemimpin Asia Tengah dan membahas pembangunan pada bulan Mei. Bulan lalu, dia mengatakan pada KTT BRICS di Afrika Selatan bahwa ekonomi China memiliki “vitalitas yang besar.”

Grup BRICS tersebut, yang mencakup Brasil, Rusia, India, bersama Tiongkok dan Afrika Selatan, segera berencana untuk menambahkan anggota baru seperti Arab Saudi, Iran, Ethiopia, Mesir, Argentina, dan Uni Emirat Arab.

Xi juga diperkirakan akan menghadiri KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) di San Francisco pada November, di mana dia dapat bertemu dengan Biden.